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强管理 优服务 提质效 减负担

我省推进县级税务局税费服务管理现代化

5月8日，记者从国家税务总局山西省税务局获悉，日前，该局出台了《关于深入推进县级税务局税费服务管理现代化的指导意见》，该意见聚焦基层税务部门主责主业，旨在通过高质量数智融合、高精度任务驱动、高效率闭环运转，实现为基层税务机关减环节、减难度、减负担、减问题、减风险，全面提升数据质量、监管质量、服务质量和税法遵从度、社会满意度，为新时代税收现代化下的基层税收管理服务模式探索出新路。

县级税务工作是服务纳税人缴费人的“最前沿”，全力推动县级税费服务管理现代化是一项为税务人减负、为纳税人增效的“民心工程”。本次行动将积极探索横向多线合一、纵向一体贯通、数据集约智控的县级局税费服务管理现代化路径，推动税源管理、税费服务、风险防控等融合并进。

厘清做实税源管理布局。在省局税源管理职责清单统一框架内，细化完善税源管理重点事项工作模板，实现税源管理的规范化、标准化。将税源管理部门属于纳税服务性质的基础事项逐步前移至办税服务机构，探索将调查核实类等非即办事项由办税服务机构前后台一体化办理。落实取消税收管理员固定管户制度，实行“网格化服务+双随机派单”工作机制，对税费服务、基础管理等任务事项，推行“网格化+团队化”管理方式，承担税费服务和基础管理责任；对风险应对、调查审批等权力事项，实行分类管事、随机派单。

谋细做优税费服务布局。持续推进办税服务厅整体进驻政务中心，进一步压减办税窗口数量，创建集智能导税、资料预审、简事快办、体验式办税等功能于一体的智能办税服务厅，实现纳税人上门办理的依申请事项“一站式解决”。升级“税费集中处理中心”，提升线上办税业务覆盖面，构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的省市县三级征纳互动服务运营模式，不断拓展“非接触式办税”业务范围，将精准、智能、高效、便捷的互动融入税费服务全过程。按照“数据+规则”理念，深入开展纳税人诉求感知和“税直达”试点，为纳税人提供更具针对性的税费优惠政策推送。

做精做强风险防控布局。梳理明确县级局和税务分局（所）在风险管控和日常管理的层级分工，确定复杂事项的职责划分。优化风险分类识别指标和应对指引，建立完善标准化和规范化的工作模板。明确税务分局（所）在日常税费服务和基础管理中加强大企业、行业性涉税风险情报收集的职责，将异常情况及时上报。鼓励有条件县级局开展上级推送风险补充分析，增强属地化风险分析和自主发起风险任务的能力。

不断优化征管资源布局。深化征管智控中心实践，在不改变现有机构设置前提下，对人力资源、工作事项、岗责流程进行集约化、扁平化改造，提升工作统筹能力和集约化水平。加强“集中处理中心+征管智控中心”的资源集约和业务融合，推进前移事项、复杂问题、系统运维的联动办理，实现事前、事中、事后管理服务统一调度指挥。科学确定税务分局（所）人员配置比例，按照岗位能力和业务量相匹配的原则，结合税源规模、纳税人数量等因素，配足配强重点行业、重点税源、高收入高净值自然人、复杂涉税事项等征管力量。（记者任志霞）