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记者从8月9日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,山东近日以省委办公厅、省政府办公厅文件印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),对全省进一步加强财会监督工作提出了具体措施、明确了方向路径。
据介绍,这是山东第一次以省“两办”名义印发关于财会监督的文件。《实施方案》明确提出要建立“一个体系”、做到“四个聚焦”、突出“五个重点”、完善“三个机制”、实施“四个赋能”,搭建起全省财会监督工作的“四梁八柱”。
建立“一个体系”,就是到2025年,以党内监督为主导,建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督相结合的财会监督体系,形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的财会监督新格局。
做到“四个聚焦”,就是强化财会监督的政治属性,聚焦四个重点领域开展监督。聚焦国家战略落实开展监督,把新旧动能转换、绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略落实情况,作为财会监督的首要任务,以精准有力的监督举措,推动相关财税工作措施加快实施,确保财政资金规范、安全、高效使用。聚焦政策实施开展监督,重点关注减税降费、扩大内需、区域协调发展以及工业经济、民营经济高质量发展等方面政策实施情况,严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控要求、影响经济社会高质量发展的违纪违规行为。聚焦纪律执行开展监督,发挥财会监督在落实中央八项规定及其实施细则精神、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面的积极作用,紧盯厉行节约过紧日子等重点任务,着力推动财经领域公权力规范运行。聚焦民生实事开展监督,持续关注就业、教育、养老、医疗、住房等民生领域相关政策落实和资金使用情况,严惩损害群众利益的违法违规行为,确保各项惠民政策落地见效。
突出“五个重点”,就是瞄准财会领域的五个重点事项,实现精准监督、靶向发力。一是加强财政管理监督。围绕预算、政府债务、政府采购、行政事业性国有资产等财政管理的关键环节开展监督,推动提升财政管理水平。二是加强财务管理和内部监督。要求各单位落实好内部监督职责,建立完善内部控制体系,实施单位内部监督,保障各项财经法律法规和财务管理制度规定得到严格执行。三是加强会计行为监督。开展会计信息质量检查,严厉打击会计信息失真、滥用会计准则等违法违规行为。重点加强对国有企业、上市公司、金融机构、地方金融组织等的监督检查,严肃查处财务造假行为,揭示风险隐患、促进规范运营。四是发挥中介机构执业监督作用。要求中介机构依法依规履责执业,建立完善内部控制制度和全流程质量管理体系。要求有关主管部门依法加强对中介机构执业质量的监督,严厉打击无证经营、挂名执业、违规提供报告等违法违规行为,促进行业健康发展。五是深化行业协会自律监督。建立健全执业质量考评和行业诚信体系,持续开展违规执业、恶性低价竞争等行业突出问题整治,加大惩戒力度,净化行业风气。
同时,将围绕最大限度统筹监督资源、凝聚监督合力,完善“三个机制”,包括建立纵横结合的监管机制,建立财会监督与其他各类监督的贯通协调机制,优化财会监督运行机制等。并实施“四个赋能”,进一步强化法治赋能、改革赋能、数字赋能、人才赋能。
(大众日报客户端记者 赵小菊 报道)